Mayıs ayında, Gazze’de yaşanan en son tırmanış bir şeyi netleştirdi: Medyada geçici olarak arka plana itilen Orta Doğu çatışması, çözümsüz, şiddetli ve kalıcı olmaya devam ediyor.
Bölgesel ve Küresel Dış Politika Zorlukları
Mayıs ayında, Gazze'de yaşanan en son tırmanış bir şeyi netleştirdi: Medyada geçici olarak arka plana itilen Orta Doğu çatışması, çözümsüz, şiddetli ve kalıcı olmaya devam ediyor. İsrail için (aynı zamanda Filistin toprakları için de), güvenlik tehdidi, şiddet (herhangi bir zamanda yeniden tırmanabilir) şu anda azalmış olsa bile, çatışma, bunun doğasında var olan temel sorunlar olarak devam ediyor. Kudüs'ün statüsü, dini ve etnik farklılıklar, Filistinli mülteciler sorunu ve son olarak İsrail yerleşim politikasının yanı sıra Filistinli grupların askeri direnişi söz konusu. Kudüs, Tel Aviv, hatta Hayfa ve Eilat'taki füzelerle en son silahlı çatışma, kaynakların yeni bir kullanım kalitesini ortaya çıkardı. Böylece İsrail'in, kendini savunma hakkına meydan okudu. Aynı zamanda askeri faydalar, tehlikeler arasındaki zorlu değiş tokuşa da meydan okudu. Benjamin Netanyahu döneminde bile (ve Donald Trump yönetimindeki ABD'nin yardımıyla) sözde olana dayanıyor. Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) ile Eylül 2020 tarihli 'İbrahim Anlaşması', analistlerin İsrail ile Arap dünyasının bir kısmı arasında bir 'atılım' olarak nitelendirdiği ilişkilerin 'normalleşmesini' sağladı. BAE'nin yanı sıra Bahreyn, Fas ve Sudan bağlantılı. Fiili olarak anlaşma, bu ülkelerin artık İsrail'in tanınmasını, İsrail-Filistin çatışmasının çözümüne zorunlu olarak bağlamadıklarını belirtiyor. Haziran ayında BAE'yi ziyaret eden, İsrail için yeni diplomatik misyonlar açan ilk dışişleri bakanı olan Jair Lapid ile yeni hükümet, 'İbrahim Anlaşmaları'nın olumlu ivmesini sürdürmeyi başardı. Geçtiğimiz birkaç ay içinde çok sayıda yeni ekonomik (örneğin Tel Aviv'den Dubai ve Abu Dabi'ye direkt uçuş bağlantıları, Bahreyn ile ekonomik çerçeve anlaşması) ve bilimsel iş birlikleri kuruldu. Yeni ticaret politikası seçenekleri, özellikle ekonomik refahın yanı sıra diğer alanlarda artan iş birliği buna katkıda bulunabilir.
"Normalleşme Anlaşmalarını" İstikrara Kavuşturmak
Yakın zamanda Fas ile ilk ticari uçuş bağlantıları kuruldu. Diplomatik ilişkilerin kurulduğunun duyurusu ile birlikte, siber güvenlik alanında iş birliği üzerinde anlaşmaya varıldı. İsrail ve Bahreyn arasında daha yakın bağlar, İran'ın bölgedeki etkisini engellemenin uygun bir yolu olarak her iki tarafça da aranıyor. 'İbrahim Anlaşmaları'nın ötesinde, Netanyahu yönetiminde, başka stratejik gelişmeler de vardı. Özellikle İsrail'in gaz üreten bir güç olarak yeni statüsüyle bağlantılı olarak İsrail'in Yunanistan ve Kıbrıs ile stratejik ittifakından bahsetmek mümkün. Şubat ayında, Mısır Enerji Bakanı Tarel el-Molla da İsrail ziyareti sırasında, bu ittifakla ilgilendiğini ifade etti. Doğu Akdeniz Gaz Forumu ve nihayetinde Asyalı güçler, Çin, Japonya ve Hindistan ile ekonomik ilişkilerin genişletilmesi de bu bağlamda görülmelidir. Bununla birlikte, bazı Arap devletleriyle İbrahimi Anlaşmalar, temelinde yakınlaşmaya genel olarak değişken bir bölgesel ortam karşı çıkıyor: Suriye'de devam eden iç savaş, ancak her şeyden önce İran, Lübnan ve Hizbullah, İsrail'in güvenliğini, İsrail ile olan çatışmadan daha fazla tehdit ediyor. İsrail'in var olma hakkını, nükleer programını, buna bağlı nükleer ve hegemonik hırslarını reddeden İran'ın Ortadoğu'daki etkisi, İsrail'de varoluşçu bir algıyı artırıyor. Tekrarlanan İranlı Hint Okyanusu ve Umman Körfezi'nde İsrail bağlantılı gemilere (İHA) saldırılar, siber saldırılar, iki ülke arasındaki gerilimin tırmanma potansiyeli olan yeni bir cephesini açıyor. İran'la yakın bağları olan Lübnan'daki Hizbullah milisleri, Kuzey İsrail topraklarındaki son roketlerin gösterdiği gibi, orada şiddet içeren Filistinli gruplar tarafından kuşatılan tırmanma potansiyelini istikrarlı bir şekilde artırıyor. Müslüman Kardeşler ve Hamas, diğer tarafta İsrail ile ekonomik ilişkiler geliştiriyor. Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Erdoğan, Mayıs ayında Gazze'deki şiddet olaylarında, İsrail'i hala terörist bir devlet olarak tanımlarken, geçtiğimiz günlerde yeni İsrailli mevkidaşı Yitzchak Herzog ile her iki tarafın da güvenliğin anahtarı olarak ikili ilişkilerin önemini vurguladığı bir telefon görüşmesinde, diyalog kurmaya çalıştı. Ortadoğu'da istikrarı teyit etti. Bölgesel barış aynı zamanda Suudi Arabistan'ın rolüne, İsrail ile ilişkileri normalleştirmeyi kabul edip etmeyeceğine, ne zaman kabul edeceğine bağlı olacaktır. Ürdün ile ilişkiler, yeni İsrail hükümeti tarafından başka bir düzeye taşındı. Dışişleri Bakanı Lapid ile Ürdünlü mevkidaşı Acman Safadi arasında müzakere edilen bir 'su anlaşması', bu yıl için Ürdün'e ilave 50 milyon metreküp su satışıyla sonuçlandı. İsrail Başbakanı Bennett'in, Kral II. Abdullah'a sembolik olmanın ötesinde bir ziyareti izledi. ABD Başkanı Joe Biden göreve geldiğinde, Orta Doğu politikasında bir rota değişikliği oldu. Yeni ABD yönetimi, Trump döneminden gelen tüm kararları (ABD Büyükelçiliğinin Tel Aviv'den, Kudüs'e taşınması gibi) geri almasa bile, Filistinlilere yönelik adımlar atacak (örneğin, ABD'ye ödemelerin yeniden başlatılması şeklinde) ve temelde İran ile nükleer müzakerelere geri dönmeye hazır. Bu, Ürdün ve BAE'ye yönelik dengeleyici politikalarla, ABD ile puan toplamaya çalışan yeni İsrail hükümetinin olumsuz tutumuna ters düşüyor. Bennet-Lapid hükümeti, Netanyahu hükümetinin ABD'li Cumhuriyetçilerle kurduğu kardeşlik seyrine, partizan olmayan bir yakınlaşmayla karşılık vermek istiyor. Mevcut İsrail-İran 'su üzerinde gölge savaşı' net bir ABD-Amerikan konumlandırması neredeyse bitti. En G7 Dışişleri Bakanları ve Avrupa Birliği, HV Mercer Caddesi'ne yapılan son saldırıyı kınayan güçlü tutumlar yayınladılar. Öte yandan Bennett, İsrail-Filistin çatışmasında, Washington'a, olumlu sinyaller göndermeye hevesli görünüyor. Ağır bir şekilde sarsılan Filistin ekonomisine destek verdiğini açıkladı. Ayrıca, Batı Şeria'daki İsrail yerleşimlerinde, yüzlerce yeni konut için izin süreci ertelendi. Ancak İbrahim Anlaşması, Avrupa arabuluculuğu olmadan gerçekleşti. AB, Gazze'deki en son tırmanışta arabulucu olarak hareket edemedi. Ancak bu, özellikle Avrupa'nın bölgedeki gelecekteki rolü sorusunu da gündeme getiriyor. Lapid'in, Temmuz ayında Brüksel'e yapacağı ziyaret göz önüne alındığında, ilişkilerde yeni bir başlangıç ihtimali beliriyor. On yıldan fazla bir süre sonra AB Dış İlişkiler Konseyi'ne akılda kalıcı sözlerle konuşan ilk İsrailli olan Lapid, 'haydi yeni bir başlangıca gidelim' şeklinde, AB ile ortak çıkarları ve değerleri de vurguladı. Hatta neredeyse on yıldır bir araya gelmeyen AB-İsrail 'Ortaklık Konseyi'nin ikili ilişkiler kurmak amacıyla, yeniden faaliyete geçmesi ihtimali bile var. Bunun için temeller vardı zaten. Almanya AB'si altında Başkanlık, geçen yılın sonunda kuruldu. Ancak bu, aynı zamanda, AB'nin İsrail'e karşı ortak bir duruş sergilemesini de gerektiriyor. Polonya hükümeti tarafından imzalanan ve birçok Holokost kurbanını el konulan mülk iddialarının dışında tutan iade yasasının arka planına karşı, dibe vurdu. Bununla birlikte, İsrail ile AB arasında ekonomik, bilimsel alanlarda arzu edilen daha yakın iş birliği, mevcut siyasi farklılıkların ötesine geçemez. Filistinliler ve İran'la nükleer anlaşmaya karşı farklı tutumlar, diyalog kurmaya istekli olmak, en azından bir başlangıçtır. Her iki taraf da kendi 'stratejik' öneminin sürekli olarak farkındadır. Brüksel ziyaretinin, oturum aralarında Lapid, Alman meslektaşıyla da fikir alışverişinde bulunabildi. Almanya ile ikili ilişkiler, Federal Cumhurbaşkanı Frank-Walter Steinmeier'in, İsrail'e yaptığı son ziyaretin, bir kez daha etkileyici bir şekilde sağlamlaştırdığı sarsılmaz bir temel üzerinde 'benzersizliği' içinde duruyor. İsrail'in, Almanya Büyükelçisi Jeremy Issacharoff, geçen yılın sonunda verdiği bir röportajda, 'Almanya, İsrail'in Avrupa'daki en önemli ortağıdır', dedi ve dışişleri bakanlarının bir araya gelmesi amacıyla, Federal Cumhuriyetin Ortadoğu politikasındaki aktif rolünü vurguladı. BAE ve İsrail bakanları, 2020'nin sonunu Berlin'de gerçekleştirdi. Aynı zamanda, 'özel (tarihi) 60. Yıldönümü vesilesiyle, Knesset'te yaptığı konuşmada, Konrad Adenauer ve Angela Merkel'e kadar uzanan İsrail'e karşı sorumluluk', 2008'de, İsrail'in kuruluşunun yıldönümünde, varlık nedeni olarak gündeme getirildi. 'Almanya'nın bu tarihsel sorumluluğu, ülkemin varlık nedeninin bir parçasıdır'. Buna, İsrail'in güvenliğinin müzakere edilemez olduğu varsayımı eşlik etti. İsrail'in yeni hükümeti büyük iç ve dış politika sorunlarıyla karşı karşıya. Netanyahu ve Anti-Netanyahu kampları arasındaki siyasi çatışma tarzı, tercihen ad hominem argümanlarla yürütülür. Siyasi içerik ve stratejilere dokunmak yerine, siyasi aktörlere ve tartışmalara yönelik kişisel saldırı nüfuz eder. Merkezi siyasi karar alma sisteminin, meşruiyetine ve güvenilirliğine daha fazla zarar verir. En güçlü hükümet olan Bennett-Lapid hükümetine gelince sorun netleşiyor. Tutarlılık yaratan durum, başlangıçta muhalefet lideri Benjamin Netanyahu'nun varlığı gibi görünüyordu. Yeni hükümet koalisyonunun bileşiminin çeşitliliği, aynı zamanda İsrail toplumunun farklı yönlerini de yansıtıyor. Bu, aynı zamanda bir güç olabilir. Siyasi bekası tehlikede olan hükümet üzerindeki başarılı olma baskısı, siyasi gerçekçiliği zorlar ve siyasi ideolojileri arka plana iter. Turnusol testi bütçenin kabul edilmesi olacaktır. İsrail hükümetinin Kasım ayında parlamentoya sunacağı devlet bütçesi taslağını, Ağustos başında kabul etmesi, hükümetin ortak sorumluluğunun bilincine vardığını gösteriyor. Ancak Ortadoğu çatışmasının, Demokles'in kılıcı ölebilir. Dışlanması gereken çatışma konularını defalarca siyasi tartışmanın merkezine koyuluyor. Karmaşık bir şekilde iç içe geçmiş ve birbirinden bağımsız olmayan bölgesel gerilimler, İsrail-Filistin çatışması, hükümetin çalışmaları üzerinde büyük bir etkiye sahiptir. Şiddetli çatışmalarda, (örneğin, Kudüs'te veya Batı Şeria'da) yer almaya devam eden, için için yanan Orta Doğu çatışmasının orta vadede Ra'am'ı, hükümete dahil etmesi muhtemeldir. Son olarak, İsrailli Yahudilerin ve Arapların bir arada yaşaması, genellikle daha çok bir arada yaşama gibi görünüyor. Ek olarak, büyük ölçüde, Güney Lübnan'da faaliyet gösteren Şii Hizbullah ile çatışma giderek, daha fazla ön plana çıkıyor. Bununla birlikte, genel olarak, dışarıdan, (özellikle İran ve Lübnan'dan) gelen ortak tehdit, içeride birleştirici bir unsur olarak hareket edebilir. Afganistan'daki mevcut gelişmeler ve Taliban'ın iktidarı ele geçirmesi, Ortadoğu'daki güvenlik mimarisi ve terör tehdidi potansiyeli üzerinde belirleyici bir etkiye sahip olacaktır. Barış sürecinin rönesansı için önemli itici güçler, Mısır, Ürdün, Almanya ve Fransa'dan, yeni sözde 'yonca yaprağı formatında' gelebilir. Ayrıca, barış müzakerelerinin yeniden canlandırılması için AB ve ABD'nin ortak ve koordineli bir yaklaşımı gerekli olacaktır. Son olarak, ABD, Rusya, Birleşmiş Milletler ve AB'den oluşan Ortadoğu Dörtlüsü'nün çalışmalarının yeniden canlandırılması da bu süreci kolaylaştırabilir. İlk adım, İsraillileri ve Filistinlileri yeniden müzakere masasına getirmek olacak. Bununla birlikte, tüm bunlar, çeşitli aktörler adına sayısız, bazen yerel direnişe yol açan bir dizi faktöre bağlıdır.
